Пока Джефф Безос успешно совершил полет в космос на корабле своей компании «Blue Origin», а «Orbital Assembly» планирует построить первый в истории человечества отель в космосе, Верховная Рада приняла Закон «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» № 4303, который ждет подписи Президента.
О настроении IT-комьюнити
С самого начала идея Дия City не нашла поддержки IT-сообщества. Даже электронную петицию Президенту подали. Она кстати собрала необходимые 25+ тыс. подписей. Согласно исследованию GlobalLogic, в Украине примерно 180 000 IT-специалистов. Получается, что каждый седьмой подписал петицию против Дия City.
Негативное отношение подтверждают и результаты опроса 5600 читателей DOU. 80% IT-специалистов против Дия City. В то же время SoftServe и EPAM поддерживают новый правовой режим.
Текст законопроекта ноября 2020 не учитывал позицию IT-комьюнити. В настоящем проекте доработали процедуру потери резидентства, расширен перечень квалифицированных видов деятельности - добавлено кибербезопасность и сферу робототехники, и удалена норма о непереманивании. Но так и не исключена норма о неконкуренции, хотя IT-сообщество категорически против нее.
Возвращаясь к результатам опроса DOU, 77% IT-специалистов не поддержали Дия City, так как не доверяют Минцифре и государству. Другие представители IT-комьюнити размышляют по принципу "работает, не трогай" и переживают, что Дия City вовсе отменит 3 группу единого налога для IT.
Как видим, вокруг закона много мифов и сомнений. Все потому, что статьи в Интернете противоречат друг другу, а Минцифры потерпело поражение в игре "Информирование общественности". Поэтому, предлагаем разбираться вместе.
Начнем с того, что 15 июля 2020 Верховная Рада Украины приняла только один законопроект - №4303, и сейчас он ожидает подписи Президента Украины. Законопроект №5376 о налоговых новациях принято только в первом чтении, а значит могут быть изменения.
О добровольности резидентства
Дия City - это специальный правовой режим, направленный на вывод ФЛП из тени, что вызывает возмущение, потому что кажется что все и так в рамках закона. Фактически IT-компании нашли лазейку в законе, и активно ею пользуется. Но это возможно пока государство закрывает глаза на маскировку трудовых отношений с IT-специалистами под отношения с ФЛП с целью уменьшения налоговой нагрузки. Режим Дия City - это компромисс от государства, которое принимает правила игры давно сгенерированные IT-сообществом, а в обмен предлагает свои правила.
Становиться или нет резидентом Дия City - добровольное решение каждой IT-компании. Однако, государству недостаточно просто написать о добровольности резидентства в законе. Важно чтобы действующие условия ведения бизнеса не ухудшились. Иначе IT-компании будут вынуждены стать резидентами, хотят они этого или нет.
Так произойдет, если суды перестанут поддерживать сторону бизнеса в спорах с налоговой и Гоструда о переквалификации отношений с ФЛП на трудовые. А такая ситуация приводит к доначислению налогов и штрафов. А если пересчитают за несколько лет, то сумма возрастает до миллионов.
Так произошло у харьковской IT-компании, которая в 2019 году заплатила государству 3,7 млн. грн. за уклонение от уплаты налогов с сотрудников. Еще одной IT-компании доначислили налогов и штрафов на 19 млн. грн. Сегодня такие кейсы случаются редко. Вот и во втором случае Окружной административный суд Киева отменил решение налоговой о взыскании 19 млн. грн. Но, если подход судов изменится, IT-компании будут вынуждены стать резидентами Дия City, чтобы избежать кабальных штрафов.
Поэтому, будет добровольность реальной или иллюзорной зависит от следующих шагов государства.
О критериях резидентства для IT-компаний
Закон определяет, что резидентом Дия City могут быть только IT-компания, то есть юридические лица.
Процедура довольно простая: потенциальный резидент подает заявление, которое Минцифры рассматривает в течение 10 дней и принимает решение о включении в реестр или об отказе.
Для участия в Дия City IT-компании должны отвечать следующим критериям:
- регистрация на территории Украины;
- осуществляют деятельность, определенную законом № 4303;
- имеют более 9 сотрудников и гиг-специалистов;
- среднее месячное вознаграждение сотрудников и гиг-специалистов не меньше 1200 евро;
- 90% доходов получают от осуществления видов деятельности, определенных законом о Дия City;
- отсутствуют следующие обстоятельства по компании:
- зарегистрирована на территории и / или в соответствии с законодательством иностранного государства;
- 25 и более процентов уставного капитала IT-компании принадлежат государству или территориальной общине;
- доля в уставном капитале принадлежит государству-агрессору;
- имеет статус неприбыльной организации;
- нарушила требования законодательства по раскрытию информации о конечных бенефициарных собственников;
- признана банкротом или находится в процессе прекращения;
- имеет налоговый долг: на протяжении более 30 дней, общая сумма составляет более 10 минимальных заработных плат (на 01.08.2021 года - 60 000 грн.);
- организует и / или проводит азартные игры.
Остается открытым вопрос, что делать IT-компаниям, которые не соответствуют таким критериям? Во-первых, даже если юридическое лицо не отвечает критериям, оно может получить статус резидента, но до 31 декабря следующего календарного года подогнать все показатели к необходимым.
Во-вторых, по словам представителей государства для тех, кто не соответствует критериям, условия ведения бизнеса остаются неизменными. Минцифры обещает, что у IT-компаний будет право выбора и никто не будет противодействовать работе с ФЛП. Но действия государства говорят об обратном. В законопроекте №5376 предложено ограничить возможность IT-компаниям работать с ФЛП. А именно операции с ФЛП не могут превышать 50% затрат. Такое правило начнет действовать с 2024 года. Но напоминаем, что законопроект №5376 прошел только первое чтение, и подход может измениться.
Виды деятельности, которые необходимо проводить IT-компаниям, для получения резидентства
Участники отвечают требованиям резидентства в Дия City, если осуществляют:
- компьютерное программирование, консультирование по вопросам информатизации, деятельность по управлению компьютерным оборудованием;
- издание компьютерных игр, а также другого программного обеспечения;
- предоставление программных продуктов;
- образовательную деятельность в области информационных технологий;
- обработку данных и связанную с этим деятельность;
- исследования и экспериментальные разработки в области естественных и технических наук по информационным и информационно-коммуникационным технологиям;
- проведение маркетинговых кампаний и предоставление рекламных услуг с использованием программного обеспечения, разработанного с участием резидента Дия City, в сети Интернет и / или на устройствах пользователей;
- деятельность организаторов киберспортивных соревнований, киберспортивных команд, специализированных компьютерных центров и / или клубов, предназначенных для проведения киберспортивных соревнований, а также студий трансляций киберспортивных соревнований;
- деятельность поставщиков услуг, связанных с оборотом виртуальных активов;
- обеспечение кибербезопасности;
- деятельность по проектированию , исследованию, тестированию технологий, устройств и систем робототехники с использованием компьютеризированных систем управления;
- и другие виды деятельности.
Как видите перечень видов деятельности неисчерпаем, и может быть дополнен Кабинетом Министров Украины. Однако такую идею не оценили в НАЗК, и в экспертном заключении отметили коррупционные риски. Это было еще в январе 2021 года, но изменения в законопроект не были внесены.
Примерно через 6 месяцев со дня получения статуса резидентства IT-компания должна представить отчетность о соответствии критериям и аудиторское заключение. Последнее вызвало волну возмущений среди владельцев IT-компаний, прежде всего из-за цены за услуги аудиторов. Минцифры опубликовали примерный прайс аудита: для компании до 50 сотрудников с доходом $ 1248000 стоимость такого заключения колебаться в диапазоне от $ 3470 до $ 8680. Это около 0,28% - 0,69% от дохода.
О потере резидентства
Как только компания перестает соответствовать критериям, Минцифры принимает решение о прекращении статуса резидента. Такая же судьба постигнет компанию, которая нарушила срок представления отчета о соответствии и / или аудиторского заключения более чем на 20 рабочих дней.
По требованию IT-сообщества в законопроект ко второму чтению добавили детально описанные процедуры обжалования решения о потере статуса. Теперь решение можно обжаловать в административном и судебном порядке.
Но сейчас IT-юристов больше беспокоит то, какие последствия ждать после потери резидентства. Существует опасения о том, что следствием будет общая система налогообложения, а это 41,5% налогов за сотрудника (18% НДФЛ, 22% ЕСВ и 1,5% военного сбора).
Сейчас в ситуации с Дия City больше вопросов, чем ответов. Полная картина будет сформирована, когда Верховная Рада примет законопроект по налогам. IT-комьюнити и государству придется провести много часов переговоров, чтобы найти компромисс, и преодолеть пробелы в законах.
